针对企业反映，今年以来，市建设局对所有审批和审核事项进一步进行清理，审批事项已从52项压减到5项，审批办理时限由过去的最长2个月压缩到5个工作日，全部实现了“一站式”办公。市建设工程质量监督站、市城市房地产综合开发办公室、市城市基本建设档案馆等单位均派人员在市行政审批窗口联合办公，方便建设单位办理各项手续。在建设单位具备相关条件的情况下，《建筑工程施工许可证》或《竣工验收备案表》两个工作日即可办理完毕。

    2.企业反映：政府不断加大对农民工工资的清欠力度，但建筑单位欠发工资现象屡有发生。主管部门应该制定出切实有效的调控办法，维护农民工利益

    市建设局从建立长效防范机制入手，将清欠纳入基本建设管理程序，严把招投标管理、施工许可审批和竣工验收等关口，监督施工企业建立农民工工资支付监控制度，从工资发放时间、标准、签订劳动合同、公布告示牌等9个方面进行验收考核，对达不到要求的在办理资质升级、增项、行业评优活动中给予限制或取消资格。同时，严格市场监管，加大处罚力度，对2007年拖欠农民工工资造成不良影响的10家建筑企业，分别给予不良行为记录、限制招投标、清出烟台建筑市场等相应处罚。下一步建设部门将会同有关部门，严抓长效机制落实，整顿规范建筑市场秩序，及时有效地解决拖欠农民工工资问题。

    3.企业反映：工伤审批周期太长，从申请到审批完成要3个月的时间，建议进一步提高效率、简化手续

    劳动保障部门采取如下措施：一是进一步规范和理顺工伤认定和劳动能力鉴定工作程序，在法律法规允许范围内简化程序，缩短认定、鉴定结论时间，无争议的工伤认定案件30日内完成。二是对伤情严重、医疗费负担较重的，实行两次结算，即在履行工伤认定后，可先行报销医疗费，待劳动能力鉴定结束后，再根据伤残等级结算一次性伤残补助。三是建立健全有关规章制度，完善服务和措施，努力提高办事效率和服务质量。

    4.企业反映：因工作性质不同，有关部门重复进行劳动用工等工作检查，给企业增加负担

    劳动保障部门采取如下措施：一是严格按照《山东省劳动和社会保障监察条例》规定，除开展劳动保障管理资料书面审查、举报专查外，对同一用人单位的日常检查每年一般不超过两次，专项检查每年不超过一次。要求各级劳动监察机构，凡对用人单位开展了日常检查或专项检查没有发现违法行为的，原则年内不再开展日常巡查和专项检查。二是今年将在全市开展用人单位劳动保障管理诚信评价制度。根据用人单位劳动保障管理状况，评出A、B、C三类诚信单位，实行分类管理，对Ａ级诚信企业，年度内无投诉举报情况，免于日常巡查、专项检查；对失信企业，实施动态监控，重点检查。鼓励和引导用人单位依法建立自我规范、自我约束、自我激励、自我发展的劳动保障管理模式。

    5.企业建议：有关部门要采取定向引进、劳务协作等方式，解决劳动力短缺矛盾

    针对企业建议，劳动保障部门采取如下措施：一是做好调查研究工作，掌控我市的用工需求和国内其他地区的用工现状；二是充分利用现有的合作基地，发挥劳动部门的网络优势，加强交流，互通信息，建立长效联络机制，不断拓展新的合作领域，建立更多新的劳务合作基地；三是继续加强与劳务输出地的互动，有规模地组织外地劳务组织来我市召开劳务合作恳谈会，继续组织或引导用工企业到劳务输出地开展招聘活动；四是联合有关部门加大劳动监察执法力度，打造农民务工的良好环境；五是加强与用工企业的交流与沟通，定期或不定期走访用工量比较大的企业，倾听企业心声，了解企业需求，分析企业现状，并提出指导性意见。

    6.企业反映：员工与企业签订劳动合同到期后，旧《劳动合同法》（即《劳动法》）规定，不管企业或员工个人提出不再续签劳动合同，企业要对职工予以补偿。新《劳动合同法》规定，员工提出不续签劳动合同，企业不予补偿。企业认为不应仍沿用已废止的《劳动合同法》，建议不仅要保护职工的利益同时也应注意保护企业利益

    经了解，《劳动合同法》第97条第3款规定：“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿金的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时的有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时的有关规定执行。”“当时的有关规定”是按照山东省劳动保障厅《关于处理劳动关系有关问题的通知》（鲁劳社[2002]44号）有关支付经济补偿金的规定执行的，即：用人单位2002年1月26日前招用的劳动者劳动合同期满终止劳动合同时，应当根据劳动者截至2002年1月26日在本单位的工作时间，按每满一年发给一个月工资的标准支付经济补偿金，最多不超过12个月；2002年1月26日以后招用的劳动者劳动合同期满终止劳动合同时，用人单位可以不支付经济补偿金。目前鲁劳社[2002]44号文件没有废止，仍然应当执行。

    劳动者在2008年1月1日以后在用人单位的工作时间，应按照《劳动合同法》第46条第5款的规定执行，即：除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，劳动合同期满终止固定期限劳动合同的，用人单位应支付经济补偿金。因此，在《劳动合同法》实施以后，应以2008年1月1日为分界线，前后分段计算后合并支付经济补偿金。

    7.企业反映：办理失业手续只有一个窗口，如果遇到有的单位一次办理较多时，其它单位就无法办理

    劳动保障部门采取如下措施：在窗口人多的时候，一是采取分散办理的方式，除窗口（一楼）增加人员办理外，可分流一部分到科室（四楼）进行办理；二是对破产企业人数比较多的企业，可以上门办理或约定时间办理。

    8.企业反映：外地工、短期工较多的行业执行《劳动合同法》有很大难度，不少职工不愿企业给缴纳养老保险，而愿多拿现金。建议有关部门应重视这一实际情况制定细则，以便企业操作执行

    按《劳动合同法》及社会保险相关法律法规规定，不管是招用外地工还是本地工、长期工还是短期工，企业都必须依法与职工签订劳动合同并缴纳各项社会保险费，这是企业和职工必须履行的法律义务。劳动保障部门表示，将采取有效措施做好宣传和解释工作，让企业和职工了解这一政策规定，并严格执行。同时，依法做好社会保险经办工作，为企业提供优质高效服务。

    9.群众反映：在开发区东岳汽车公司门前设立移动测速车，超速5%—10%就罚款200元扣2分，且平时不管，一到周六周日就设立流动执法车。群众认为此处道路较宽，限速60km/h不合理

    开发区东岳汽车公司门口长江路路段，年事故发案率9.62%，是交通事故高发地段。为降低事故发生率，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》有关规定，结合道路和车流量等实际情况，公安部门确定该路段限速为60km/h，收到了良好效果，长江路因超速引发的交通事故发案数较限速前下降1.2％。同时，东岳汽车公司领导多次要求对此路段进行治理。开发区交警大队分别在长江路东方不锈钢公司和马家路口处设置“进入测速路段”测速提醒标志，并确定东岳汽车公司门前为移动测速点。为把因超速行驶造成的事故降低到最低限度，交警大队一直坚持每天使用移动电子警察上路抓拍超速违法行为，且保证每次测速时间不少于2小时。特别是周六周日，考虑到该路段车辆较少，车速快，交通事故发生概率高的实际情况，专门安排警力进行流动测速，以保障道路交通安全。

    交警支队在实际测速中对移动电子警察的测速范围进行了设置，对于超速不足10%的车辆不予记录超速违法信息，对于超速10%以上的，严格按照《山东省道路交通安全违法行为罚款处罚标准修正案》中规定的标准予以处罚。

    10.群众反映：烟台汽车模具厂南尧汽车零部件公司周边的治安环境不好，多次发生职工下班后被捅刀抢钱事件

    针对企业反映问题，公安部门一是将社区保安及村联防队员巡逻区域向园区南部倾斜，加大昼夜巡逻密度，争取短时间内抓获现行违法嫌疑人，破获一部分现行案件。二是对该区域以往发生的案件进行梳理，查找线索，尽快查结案件，严厉打击违法犯罪分子。三是加大对该区域流动人口的控制力度，同时进行法制宣传，提高居民和职工的安全防范意识，减少案件的发生。

    11.企业反映：环海零点立交桥到地方港段，晚9：00—10：00自卸车拉泥沙不覆盖，尘土飞扬，且大部分是无牌车，工程垃圾土块经常散落道上，曾发生过路汽车被土块撞坏油箱事件

    经公安部门实地考察问题确实存在。交警支队已采取得力措施，督导辖区交警大队投入警力，采取设卡、不间断夜查等方式，加大查处力度，对重点路段重点车辆进行集中整治。目前，群众反映问题得到根本好转。

    12.企业反映：幸福十六村一带小棚经常被撬，抢劫现象时有发生，建议加大管理力度

    公安部门采取如下措施：一是加强暂住户口的登记办证，做到底数清，情况明。二是依据《治安管理处罚法》规定，加大对违法出租人的打击力度。三是加强与辖区幸福十六村村委会、厂企单位的联系，搞好安全预防宣传，提高辖区居民安全防范意识，尽可能减少可预防案件的发生。四是发挥社区保安、村联防队的作用，实行高发案区高频率巡逻，给违法犯罪分子以震慑。五是始终保持对打击犯罪的高压态势，依法从快从严打击各类犯罪活动。